Sama seperti Anda yang membaca blog kami untuk belajar dari pengalaman kami, kami di YB3 ingin belajar dari orang lain dan terus mencari praktik terbaik yang dapat membantu memandu pemikiran kami tentang pemberdayaan.
Baru-baru ini kami menemukan sebuah laporan yang menurut kami layak disoroti. Laporan tersebut disiapkan oleh World Bank saat mereka meninjau seluruh portofolio proyek pembangunan perkotaan mereka antara tahun 2003-2013 di negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah yang menggunakan pendekatan pembangunan berbasis masyarakat (“community-driven development” atau CDD).[1]
Menurut definisi World Bank, “CDD adalah pendekatan yang memberi kendali kepada kelompok masyarakat atas keputusan perencanaan dan sumber daya investasi untuk proyek pembangunan lokal.” Meskipun konteksnya adalah pembangunan infrastruktur, kesimpulan mereka tentang partisipasi masyarakat relevan dengan pekerjaan YB3.
Pengamatan Bank Dunia tentang pendekatan CDD di wilayah perkotaan
“Pendekatan partisipatif sangat bergantung pada kualitas hubungan sosial di antara anggota masyarakat.”
Salah satu strategi YB3 adalah mempertemukan orang-orang yang memiliki minat yang sama (orang tua anak difabel, pemilik UMKM, orang tua anak PAUD, guru, dll). Meskipun setiap pertemuan ada agenda tertentu, tujuannya adalah untuk menumbuhkan rasa komunitas di antara para peserta.
“Di wilayah perkotaan, lebih sulit untuk menemukan titik masuk atau struktur sosial yang tepat untuk mengorganisasi dan memobilisasi ‘komunitas’… Mungkin perlu melibatkan aktor-aktor yang tidak konvensional di lingkungan perkotaan.”
Walaupun YB3 telah melibatkan mereka yang kami anggap sebagai pemangku kepentingan formal, tetapi sangat sedikit orang yang datang ke kursus atau kegiatan. Selain pemangku kepentingan formal, ada juga kesempatan untuk melibatkan para influencer informal di komunitas, walaupun butuh lebih banyak waktu untuk hadir di komunitas untuk mengenal mereka.
“Proses fasilitasi bahkan lebih menantang dan membutuhkan kesabaran karena orang-orang di daerah perkotaan biasanya memiliki lebih sedikit waktu untuk berpartisipasi.”
Memang ini menjadi kenyataan yang harus kami hadapi. Dalam beberapa tahun terakhir kami melihat tren ibu rumah tangga semakin sering bekerja di luar rumah, sehingga waktu mereka untuk bertemu semakin terbatas. Banyak pekerja juga bekerja untuk lebih dari 8 jam per minggu, 6 hari per minggu, sehingga waktu tidak bekerja mereka dibutuhkan untuk istirahat dan bersama keluarga.
“Peningkatan keberagaman mempersulit upaya untuk membangun konsensus seputar tujuan, mengidentifikasi dan memprioritaskan kebutuhan, dan bahkan mengembangkan pemahaman bersama tentang apa yang merupakan proses keterlibatan yang dapat diterima.”
Dalam program kami, ada campuran penduduk lama dan pendatang baru, berbagai tingkat pendidikan, berbagai situasi pekerjaan, dll. Oleh karena itu, kami harus secara realistis menerima bahwa satu pendekatan tidak akan cocok untuk semua orang.
“Organisasi berbasis masyarakat (“community-based organization”) atau organisasi masyarakat sipil berperan yang sangat penting dalam memobilisasi dan mendukung masyarakat…Namun, dalam jangka panjang, melibatkan pemerintah daerah (“local government authorities”) menjadi penting untuk mempertahankan upaya dari bawah ke atas dan menyediakan layanan dasar.”
Peran langsung YB3 adalah memobilisasi. Namun tujuan jangka panjang kami adalah bahwa program atau inisiatif tersebut pada akhirnya didukung oleh individu setempat, atau bahkan lebih baik lagi, oleh pihak setempat yang ada.
“Biasanya tidak ada struktur kepemimpinan tradisional untuk memfasilitasi keterlibatan masyarakat, tidak seperti di daerah pedesaan. Oleh karena itu, peran fasilitator menjadi lebih penting dalam mempromosikan proses pembangunan partisipatif dalam konteks perkotaan… Mempertahankan fasilitator masyarakat yang efektif dapat menjadi tantangan.”
YB3 melihat peran utamanya sebagai fasilitator. Dalam setiap kursus atau program, kami mencari tokoh dan pemimpin lokal yang bersedia menjadi kunci dalam memobilisasi partisipasi dari orang lain. Namun, kami menghadapi tantangan bahwa fasilitator lokal pada akhirnya mengakhiri keterlibatan mereka atau pindah ke wilayah lain karena alasan apa pun.
“Masyarakat perkotaan bisa lebih skeptis terhadap intervensi atau komunikasi dengan pihak luar… setelah tim proyek kembali dengan beberapa rencana perbaikan konkret berdasarkan ide-ide yang diajukan oleh anggota masyarakat, mereka memahami komitmen dan “keseriusan” tim proyek dan pemerintah daerah, dan partisipasi pun meningkat.”
Kehadiran YB3 semakin dikenal dan diterima, tetapi kami harus menunjukkan bahwa kegiatan kami menghasilkan peningkatan nyata terhadap kebutuhan yang dirasakan agar kami dapat dipercaya dan masyarakat mau terus berpartisipasi.
Kami yakin bahwa kami tidak sendirian dalam mengalami tantangan dan kenyataan ini – bahwa keterlibatan masyarakat di perkotaan dapat menjadi proses yang rumit. Namun, kami hadapi dan adaptasi dengan kerendahan hati, kreativitas, dan keteguhan.
[1] World Bank Group. (2015). Participatory and Community-Driven Development in Urban Areas. https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/423581468127795248
